Шенгенская информационная система: предстоящее присоединение Кипра

Автор: Ангелина Алябьева,

Юрист-стажер, сотрудник CYSEC по борьбе с отмыванием денег, степень бакалавра права (С отличием)

Шенгенская информационная система - это правительственная европейская база данных, созданная Европейской комиссией, которая действует с 2018 года после обновления законодательства в соответствии с Регламентами (ЕС) 2018/1861, 2018/1860 и 2018/1862. В частности, заменяя старое законодательство, эти три нормативных акта регулируют следующее:

· Постановление (ЕС) 2018/1860 Европейского парламента и Совета от 28 ноября 2018 года о применении и использовании Шенгенской информационной системы для возвращения незаконно пребывающих граждан третьих стран,

· Постановление (ЕС) 2018/1861 Европейского парламента и Совета от 28 ноября 2018 года о создании, функционировании и использовании Шенгенской информационной системы (SIS) в области пограничного контроля и внесении поправок в Конвенцию об осуществлении Шенгенского соглашения, а также о внесении изменений и отмене Постановления (ЕС) № 1987/2006,

· Постановление (ЕС) 2018/1861 Европейского парламента и Совета от 28 ноября 2018 года о создании, функционировании и использовании Шенгенской информационной системы (SIS) в области сотрудничества полиции и судебных органов по уголовным делам, вносящее изменения и отменяющее решение Совета 2007/533/JHA и отменяющее Постановление (ЕС) № 1986/2006 Европейского парламента и решения Совета и Комиссии 2010/261/ЕС.

Из-за отсутствия внутренних границ между странами Шенгенского соглашения такая система обмена информацией компенсирует пограничный контроль, иммиграцию, полицию, таможню, судебные органы по всему Европейскому Союзу. Проще говоря, система используется европейскими странами для поиска информации о физических и юридических лицах в целях национальной безопасности и пограничного контроля.

В дополнение, система также содержит информацию об имуществе или документах, о которых сообщалось как об утерянных, украденных или использованных в преступных целях, наряду с данными о разыскиваемых или пропавших без вести лицах, которым запрещен въезд в Шенгенскую зону или проживание в ней.

Как было недавно объявлено, Кипр официально присоединится к Шенгенской информационной системе 25 июля 2023 года. Это будет означать, что местные и европейские власти смогут оперативно и лучше выявлять и предотвращать риски для безопасности граждан Кипра и улучшать обмен информацией с другими государствами-членами.

Кроме того, если, например, в одном государстве–члене будет находиться разыскиваемое лицо, Кипр, не участвуя в трудоемких процедурах, сможет идентифицировать это лицо и лучше и своевременно сотрудничать с властями государств-членов.

Однако важно отметить, что присоединение к SIS не приравнивается к присоединению Кипра к Шенгенской зоне и не приводит к отмене паспортного контроля на границах между странами.